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尚福林:已定5家试点民营银行 挂牌取决于自身

发布时间:2014-03-12 08:06
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3月11日上午消息,银监会主席尚福林在今日上午举办的十二届全国人大二次会议记者会上表示,经过反复论证和筛选,并报国务院同意,目前已确定5个民营银行试点方案,将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。

  尚福林称,民营银行在挂牌前要制定“生前遗嘱”,防止银行经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人合法权益。民营银行具体的挂牌营业时间,主要取决于这些银行的条件是否成熟,

  据了解,试点采取共同发起人制度,每个试点银行至少有2个发起人,同时遵守单一股东股比规定,分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、中国万向控股有限公司、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。

  尚福林称,民营银行试点方案筛选标准主要有5条:一是有自担剩余风险的制度安排。二是有办好银行的股东资质条件和抗风险能力。三是有股东接受监管的具体条款。四是有差异化的市场定位和特定战略。五是有合法可行的风险处置和恢复计划,即“生前遗嘱”。

  尚福林指出,除与依法设立的商业银行接受相同的监管管理外,试点民营银行还应满足以下几个特点:

  第一,突出市场机制的决定性作用。他们要建立完全由资本说话的公司治理机制,也就是说,这些银行要依法建立董事会、监事会、经营班子和开展业务,独立自主地去经营。

  第二,突出特色化业务、差异化经营,重点是服务小微,服务社区功能等等,以完善多层次的银行业的金融服务体系。

  第三,突出风险和收益自担的商业原则,重点是要依法做好风险管控和损失承担的制度安排,也就是说要制定“生前遗嘱”,防止银行经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益。

  第四,突出股东行为监管。重点是要依据现行的法律和法规,监管银行和股东的关联交易。股东对银行的持续注资能力和它的风险承担能力,防止试点银行成为股东的融资工具。

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