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电信业营改增试点或4月启动:税负或有所增加

发布时间:2014-03-06 08:48
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继铁路运输和邮政服务业从2014年1月1日起试点营改增之后, 备受关注的电信业营改增试点时间也基本敲定。昨日,由财政部提交全国人大审议的预算草案的报告明确提出,力争今年4月1日启动营改增试点。业内专家分析,营改增后电信业税负或有所增加,但随着改革的深入,抵扣链条的完善,税负将回归到正常水平。

  报告提出,今年将继续推进营改增改革,在全国范围内实施铁路运输和邮政服务业营改增试点,抓紧研究将电信业纳入营改增范围的政策,力争今年4月1日实施。对于电信行业营改增之后的税率问题,当前各界的推断并不一致,但均集中在6%和11%两档。

  北京中翰联合税务师事务所合伙人王骏认为,将电信服务拆分成两部分相对比较合理。增值电信服务跟信息技术服务比较接近,建议同样适用6%的税率;基础电信服务,因为有设备投入、维护等成本,进项比较多,可适用11%税率。而国家税务总局扬州税务进修学院教授高金平则推断,整个电信业将与邮政业一样,适用于11%的税率。

  由于通信业现在按照3%的税率缴纳营业税,业界预计,营改增或将导致电信业整体税负增加。“随着三大运营商在内的企业税负增加,企业有可能通过提价的方式来转嫁税负。”高金平认为,从整个产业链来看,电信业的营改增将为下游产业带来更多抵扣项,下游企业的税负肯定会有所降低,营改增相当于减少了整个行业的重复征税。

  对于三大运营商担忧的税负问题,京大学财税法研究中心主任刘剑文表示,这只是短期的现象,未来随着建筑、金融等越来越多的行业纳入到营改增的范围,电信业的这些成本支出也将适用增值税,抵扣项将越来越多,行业的整体税负将逐渐下降。

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